Вневедомственная охрана была создана в 1952 году. До этого времени все объекты народного хозяйства страны охраняли сами ведомства, содержащие в своих штатах целую армию сторожей.

Специальным Постановлением Совета Министров СССР от 29 октября 1952 года функции по охране объектов народного хозяйства передаются в подчинение милиции, в органах внутренних дел создаются отделы и управления по охране собственности. Вневедомственная охрана - несомненный лидер по количеству охраняемых объектов. Вплоть до конца XX века она была полным монополистом на всем постсоветском пространстве.

В 1964—1966 годах в порядке эксперимента в некоторых городах страны взамен сторожевой и военизированной охраны была введена милицейская охрана объектов. Преимущество такой системы подтвердилось в полной мере. Вооруженный работник милиции, находясь на посту, осуществляет не только охрану объекта, но и следит за общественным порядком, предотвращая преступления. С 1967 года начался этап качественных изменений вневедомственной охраны.

Достигнутый к этому времени уровень оснащенности охраняемых объектов средствами охранной сигнализации позволил заменить сторожей обходных постов милицейскими патрулями (пешими, на мотоциклах или автомобилях). При этом протяженность маршрутов для авто и мотопатрулей увеличивалась до 3-5 км, что снова высвобождало значительную численность сторожевой охраны, а также создавало возможность, кроме выполнения охранных функций, решать задачи обеспечения общественного порядка, пресечения и раскрытия преступлений. Вневедомственная охрана все более приобретала черты милицейской службы.

В 1970 году создается качественно новый вид охраны – централизованная, с применением соответствующих технических средств и использованием действующих городских телефонных линий. Именно милицейская централизованная охрана вскоре стала наиболее доступной, экономически выгодной и перспективной – она дала возможность расширения сферы деятельности вневедомственной охраны, приема под охрану объектов особой важности и жизнеобеспечения, квартир граждан, банков, объектов с ведомственной милицией.

Под «пультовой» или централизованной охраной (сигнализацией) подразумеваются услуги по круглосуточному удаленному мониторингу за объектом недвижимости, на котором установлена охранная сигнализация и реагирование соответствующих служб, в случае поступления тревожного сигнала. Эффективность пультовой охранной сигнализации основана на том, что все службы, участвующие в их функционировании, – сугубо специализированные, то есть и технически, и организационно подготовленные для эффективного решения конкретных задач. Если заглянуть, в святая святых вневедомственной охраны Камчатского края, на пульт централизованного наблюдения или сокращенно ПЦО, то сразу окунаешься в поток тревожных сообщений, поступающих из сотен охраняемых объектов и квартир граждан, дежурных частей органов внутренних дел, которые также зачастую просят оказать помощь силами милиционеров групп задержания ПЦО в пресечении преступлений и правонарушений на улицах города. Сюда, на пункты централизованной охраны, воплотившие новейшие инженерно-технические достижения в области охраны с помощью технических средств сигнализации, и стекается информация о состоянии комплексов сигнализации, смонтированных в офисах и магазинах, банках и различных предприятиях, квартирах и домах граждан. Именно отсюда, старшим нарядов милиции групп задержания, даются команды на выезд по сигналу «тревога». В настоящее время Камчатскому крае развернуты и функционируют 3 пункта централизованной охраны. Охрана с помощью ПЦО осуществляется двумя способами: с применением систем охранно-пожарной сигнализации (ОПС) и с применением кнопок тревожной сигнализации для экстренного вызова наряда милиции вневедомственной охраны (КТС). Все ПЦО оснащены цифровыми системами регистрации служебных телефонных и радио переговоров, своеобразными «черными ящиками», которые фиксируют действия дежурного наряда по обеспечению надежной защиты охраняемого имущества. В настоящее время вся деятельность ПЦО осуществляется на базе компьютерной техники с использованием оборудования и программного обеспечения последнего поколения.

14 августа 1992 года постановлением Правительства РФ № 589 было утверждено новое «Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации», которое определило основные направления деятельности службы в условиях рыночных отношений – финансовая и хозяйственная самостоятельность подразделений на принципах самоокупаемости и самофинансирования, повышение технической оснащенности и мобильности нарядов, развитие материально-технической базы, техническое перевооружение пунктов централизованной охраны.

С 1 января 2004 года служба вневедомственной охраны переведена на сметно-бюджетное финансирование. Все доходы ее подразделений в полном объеме перечисляются в федеральный бюджет, и она получает бюджетное финансирование в строгом соответствии со сметными ассигнованиями.

В дальнейшем, в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 11.02.05г. №66 «Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ» была осуществлена реорганизация службы. Суть ее состояла в том, чтобы исключить коммерческую составляющую из деятельности милицейских подразделений. Как известно, вневедомственная охрана, помимо выполнения общемилицейских задач, предоставляла собственникам широкий спектр услуг безопасности на коммерческой основе. В ходе реформирования часть этих услуг выведена из компетенции милиции. В частности – физическая охрана коммерческих объектов силами сотрудников милиции. Эти функции ныне выполняют военизированные и сторожевые службы, которые были выведены из состава подразделений вневедомственной охраны и перешли в созданное федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Охрана». Произошло организационное разделение вневедомственной охраны на две структуры с разными источниками финансирования. Подразделения вневедомственной охраны, финансируемые из федерального бюджета, сконцентрировали высвободившиеся силы на охране общественного порядка, а ФГУП «Охрана», действуя на принципах самоокупаемости, приняло на себя обязательства по договорам охранных услуг с коммерческими предприятиями по линии военизированной и сторожевой охраны. ФГУП «Охрана» является одной из составных частей системы МВД, в своей деятельности оно тесно взаимодействует с подразделениями вневедомственной охраны.

Первым подразделением Камчатской вневедомственной охраны с 15 февраля 1954 года стал отдел вневедомственной сторожевой охраны отдела службы управления милиции УМВД по Камчатской области под началом капитана милиции Василия Степановича Рогова.

С той поры эстафету управления Камчатской охраной приняли десять руководителей. Каждый из них работал с полной отдачей, внося свою неоспоримую лепту в становление службы и организацию эффективной борьбы с преступностью.

Сейчас на полуострове более 2 тысяч объектов различных форм собственности охраняются милицией. Почти 2,5 тысячи владельцев жилья в Камчатском крае выбрали вневедомственную охрану для защиты своих квартир, загородных домов и гаражей. Полуостров доверил вневедомственной охране защиту объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, среди которых и такие гиганты, как, например, краевое отделение Центробанка России.

Круглосуточно дежурные экипажи вневедомственной охраны заступают на боевое дежурство. Вооруженные милиционеры готовы моментально выехать по сигналу «тревога» и прибыть на место происшествия в течение нескольких минут. Основная цель - не допустить совершения краж с охраняемых объектов и квартир. Ответственность немалая: каждому экипажу приходится охранять более 500 объектов различной степени сложности. Ежегодно группами задержания Камчатской вневедомственной охраны совершается свыше 22 тысяч выездов по сигналу тревоги, это примерно 60 вызов в сутки.
Следуя по маршруту патрулирования, дежурные экипажи одновременно с охраной вверенной зоны обслуживания бдительно следят за порядком на улицах.