В отчетном периоде основные усилия Елизовского МО МВД России были направлены на выполнение Послания Пре-зидента Российской Федерации к Федеральному собранию, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства РФ, Директиве Министра внутренних дел Российской Федерации на 2011 год, нормативных актов МВД России, Управления МВД России по Камчатскому краю.
В Елизовском МО МВД России завершены организацион-но-штатные мероприятия, связанные с модернизацией струк-турного построения и оптимизацией численности подразделе-ний Елизовского МО МВД России. Проведена внеочередная аттестация личного состава, проведена большая работа, связанная с переназначением личного состава.

В 2011 году на 100% освоены денежные средства. В де-кабре 2011 года оплачены текущие счета за коммунальные услуги, связь, договора по уборке помещений. Кредиторские и дебиторские задолженности по всем статьям отсутствуют. В 2011 году финансово – хозяйственная деятельность Елизов-ского МО МВД России проверялась КРУ УМВД России и КРУ Елизовского МР. Замечаний не выявлено.

Обеспечен должный контроль за изменениями оператив-ной обстановки в Елизовском муниципальном районе, приня-ты необходимые меры по поддержанию её стабильности. На территории обслуживания Елизовского МО МВД России не допущено серьёзных резонансных преступлений, актов терроризма и экстремистских проявлений.
В целом, динамика преступности на территории Елизов-ского муниципального района характеризуется снижением числа зарегистрированных преступных посягательств. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года общее ко-личество зарегистрированных преступлений снизилось на 12,6 % и составило 804 преступления (с 920 до 804). По Камчатскому краю снижение составило 2%.
На 14,3 % (с 7 до 6) сократилось число зарегистрирован-ных убийств, на 32% (с 206 до 140) тяжких и особо тяжких преступлений; на 40,7% (с 27 до 16) – краж из квартир (раскрыто 15, АППГ-19); на 41,7% (с 36 до 21) угонов автотранспорта (раскрыто 19, АППГ- 21); на 24,2% (260/343) средней тяжести; на 21,7 % (18/23) причинение умышленного тяжкого вреда здоровью, в т.ч. со смертельным исходом на 33,3% (4/6); на 60% (2/5) разбоев; на 34,7% (32/49) совершённых несовершеннолетними; на 37,6% (53/85) совершенных в группе, в том числе в организованной группе на 100% (0/7);
Вместе с тем отмечается рост зарегистрированных преступлений:
- Небольшой тяжести на 8,9% (с 397 до 404);
- Изнасилований на 100% (с 1 до 2) (раскрыто 2, АППГ-0);
- Грабежей на 31,2% (с 16 до 21) (раскрыто 21, АППГ-14);
- Краж автомобилей на 100% (с 2 до 4) (раскрыто 2, АППГ-2);
- Ранее совершавшими преступления на 16,1% (с 254 до 295). - В состоянии опьянения на 55,4% (с 83 до 129) (раскрыто 129, АППГ-83);
- Совершённых в общественных местах на 27,8% (с 176 до 225) (раскрыто 135, АППГ-78);
- На улицах на 36,8% (с 114 до 156) (раскрыто 95, АППГ-42).
Увеличение числа указанных преступлений говорит о том, что мы применяем недостаточно эффективные профилактические меры.
Однако за 12 месяцев 2011 года сотрудниками подразделений Елизовского МО МВД России установлено больше лиц, совершивших преступления на 49 (в 2011г. – 760, в 2010 г.- 717).
Также необходимо отметить, что за 12 месяцев 2011 года количество раскрытых преступлений увеличилось на 7,2%, с 557 в прошлом году до 597 - в текущем. Как положительный момент, необходимо отметить, что произошло снижение остатка нераскрытых преступлений на 25,6% (232/312). Сотрудники Елизовской полиции всего раскрыли и расследовали 72% (АППГ 64,1%) от числа зарегистрированных преступлений.
В отчетном периоде удельный вес раскрытых и расследо-ванных преступлений тяжких и особо тяжких увеличился, по сравнению с прошлым годом, на 6 % (75,7%/69,7%); средней тяжести на 6,4 % (61,6%/55,2%); небольшой тяжести на 6,6% (76,8%/70,2%); изнасилований на 100% (100%/0%); грабежей на 9,7% (87,5%/77,8%); краж на 10,5% (56%/45,5%); краж из квартир на 9,5% (75%/65,5%); угонов на 8,3% (76%/67,7%); ранее совершавшими преступления на 3,8% (49,4%/45,6%); в состоянии опьянения на 6,7% (21,6%/14,9%); в общественных местах на 8,9% (28%/19,1%), в том числе на улицах на 7% (19,4%/12,4%).
Положительным примером является раскрытие многоэпи-зодных, серийных краж, совершенных на территории Елизовского района. Всего установлены лица по 234 кражам (АППГ-204) .
Вместе с тем, число раскрытых убийств осталось фактически на уровне прошлого года. Зарегистрировано 6 убийств (АППГ-7). В 2011 году не раскрыто 1 убийство гр.Погорилый А.И., за 2010 год осталось не раскрытым убийство гр-ки Никифоровой.
Также, необходимо отметить, что за 12 месяцев 2011 года сотрудниками подразделений Елизовского МО МВД России (без учета ГИБДД) составлено 6212 административных протоколов (АППГ-6422). Взыскаемость по штрафам составила 75,3 %.).
В качестве одной из действенных мер профилактики пра-вонарушений сотрудниками Елизовского МО МВД России ве-дется активная работа по направлению административных материалов в суд для применения меры административного наказания в виде ареста - в 2011 году в суд направлено 575 правонарушителей (АППГ-523), из них: по линии ГИБДД - 547 (АППГ-470), по линии УУП -29 (АППГ-27) , ОР ППСП – 25 (АППГ-12).
Сложной остается криминальная ситуация на улицах и в общественных местах. В 2011 году количество преступлений в общественных местах возросло на 27,8% (с 176 до 225), на улицах на 36,8% (с 114 до 156). 72 преступления совершены непосредственно на территории г. Елизово. В тоже время, роль строевых подразделений, несущих службу в системе единой дислокации, в раскрытии преступлений в общественных местах явно не достаточна. Так из 135 раскрытых преступлений, совершённых на улицах и общественных местах, на сотрудников патрульно-постовой службы полиции приходится 20 или 14,8% от всех раскрытых, на сотрудников ОВО - 7 или 5,1 %, на сотрудников ГИБДД -9 или 6,6 % (АППГ - 21, 8, 8 соответственно). Также сотрудниками ОР ППСП Елизовского МО МВД России раскрыто 28 (АППГ-21) преступлений, способствовали в раскрытии 28(АППГ – 28) преступлений. Задержано 20 граждан (АППГ-7), находящихся в розыске: 11- в федеральном, 9 – в местном. На 18,8% возросло коли-чество составленных административных протоколов: 2011 год 1609, 2010 – 1305.
Анализ статистических данных за отчетный период, ха-рактеризующих складывающуюся на территории района кри-миногенную обстановку, свидетельствует об улучшении ре-зультатов оперативно-служебной деятельности подразделе-ний полиции Елизовского МО МВД России:
Сотрудниками ОУР раскрыто 299 преступлений (АППГ-293), их них 61 латентное преступление.
Из 43 лиц, без вести пропавших, розыск, в связи с установлением прекращён по 6 (АППГ прекращен розыск в отношении 3-х без вести пропавших, 12,5%), из 33 установ-лено 6 личностей по неопознанным трупам (АППГ процент розыска составил 21,2%, в текущем году остаток неопознан-ных трупов снижен с 26 до 22). Из двух несовершеннолетних (ушедших из дома, интернатов, детских домов) розыск, в связи с установлением прекращен по 1. Всего в 2011 году находилось в розыске 86 преступников скрывшихся от следствия, дознания и суда (АППГ-83). Установлено 54 (АППГ-49). Процент розыска составил 64,3 % (АППГ-60,5%). Остаток снизился с 32 до 30 преступников.
Также одной из важнейших задач остаётся борьба с неза-конным оборотом наркотических средств и психотропных ве-ществ. В 2011 году сотрудниками подразделений Елизов-ского МО МВД России выявлено 27 преступлений (-15,6%, АППГ-32), связанных с незаконным оборотом наркотиков, что составляет 3,3% от общего количества преступлений. При этом расследовано 16 преступлений (-20%, АППГ-20). Приостановлено в 2010 году – 9 уголовных дел, в 2011 году – 13 уголовных дел (+44,4%).
Участковыми уполномоченными полиции раскрыто 172 преступления (АППГ - 133). Нагрузка на 1 УУП по раскрытым преступлениям составляет 5,9, раскрыто 8 ранее совершен-ных преступлений, зарегистрировано преступлений превен-тивной направленности 50 (АППГ – 34) раскрыто 20 ла-тентных преступлений.
Несмотря на значительное сокращение личного состава показатели по административной практике остались на уровне прошлого года (3228 / 3227). При этом наибольшую нагрузку по выявлению административных правонарушений по Камчатскому края имеют УУП Елизовского МО МВД России – 107,6 протокола на 1 УУП.
В 2011 году прослеживалась тенденция к неуклонному снижению преступлений, совершённых несовершеннолетни-ми, и общее число их сократилось на 34,7% (с 49 до 32). Всего привлечено к уголовной ответственности 28 несовершеннолетних (АППГ-49), что составляет удельный вес от общего числа лиц, совершивших преступления 5,1% (АППГ- 8,8%; - 3,7%).
Сотрудниками ПДН раскрыто 27 преступлений (АППГ-21). Составлено 788 административных протоколов (АППГ-786, из них: за употребление спиртных напитков несовершеннолет-ними – 133 (АППГ-118), привлечено родителей за допущения распития спиртных напитков и пива детьми до 16 лет – 176 протоколов (АППГ-115), за продажу спиртных напитков и пива несовершеннолетним – 12 (АППГ-4). Информационные письма и Представления направлены в субъекты профилакти-ки и Министерство сельского хозяйства и экономического развития Правительства Камчатского края. В ЦВСНП помещено 15 несовершеннолетних (АППГ-7). На учет поставлено 149 несовершеннолетних (АППГ-117), неблагополучных семей – 34 (АППГ-35). Проведено 81 профилактическое мероприятие, такие как «Лидер», «Барьер», «Полиция и дети», «Малыш» и другие.
Определенная работа проведена сотрудниками ПП № 4,5,6,7.
На территории обслуживания пунктов полиции зареги-стрировано 198 преступлений (АППГ-210), раскрыто преступлений 149 (АППГ - 132), из них:
ПП № 4 - не оценивается (образован в конце 2011 года).
ПП № 5- - Зарегистрировано преступлений – 42 (АППГ-42), раскрыто 32 преступлений (АППГ-28), не раскрыто 14 (АППГ-14), удельный вес расследованных преступлений со-ставил 70 % (АППГ-66%). Составлено 334 административных протокола (АППГ-355). Раскрыто латентных преступлений -10, из них ст. 119 -4 , ст. 158 – 3, ст. 138 -3.
ПП № 6 - Зарегистрировано преступлений – 77 (АППГ-103), раскрыто 57 преступлений (АППГ-55), не раскрыто 17 (АППГ- 55 ), удельный вес расследованных преступлений составил 77 % (АППГ-52,8%). Раскрыто 10 латентных преступлений из них по ст.: 158 УК РФ - 8, 112 УК РФ – 2. Составлено 275 административных протоколов (АППГ-323) .
ПП № 7 – Зарегистрировано преступлений – 79 (АППГ-65), раскрыто 60 преступлений (АППГ-49), не раскрыто 13 (АППГ-24), удельный вес расследованных преступлений со-ставил 82,2 % (АППГ-67,1%). Раскрыто 6 латентных преступлений из них: по ст. 165 УК РФ – 2, 158 УК РФ -1, 238 УК РФ -1, 116 УК РФ – 2. Составлено 542 административных протокола (АПППГ-669).
Как положительный момент необходимо отметить недопу-щение совершения преступлений несовершеннолетними на территории обслуживания ПП № 7.
Для Елизовского муниципального района характерны высокий уровень дорожно-транспортной аварийности, пони-жение профессиональной и правовой культуры участников дорожного движения и должностных лиц, занятых обеспече-нием транспортного процесса. В связи с этим особое место в сфере общепрофилактических мероприятий занимает обеспе-чение безопасности дорожного движения.
Подразделение ГИБДД Елизовского МО МВД России име-ет положительную оценку результатов деятельности. Однако за 2011 год на территории Елизовского МР произошел рост на 24% дорожно-транспортных происшествий со 178 до 220, в результате которых погибло 34 человека (+25,9%, АППГ-28) (из них: погибло 4 водителя мокиков (не требуется сдача квалификационных экзаменов на право управления), на Северном объезде произошло 2 ДТП в результате которых погибло 7 человек; 28 км – Елизово-Паратунка – 1 ДТП, 4 по-гибших) и 277 (+35,1%, АППГ-205) человек получили телесные повреждения различной степени тяжести. В тоже время тяжесть последствий снизилась на 1% (с 12% до 11%).
За 12 месяцев 2011 года на дорогах Елизовского МР 23 ребёнка (+43,8%, АППГ-16) получили телесные повреждения различной степени тяжести, погибших несовершеннолетних допущено не было. Дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних -1, из них по вине пешеходов – 1, по вине несовершеннолетних водителей велосипеда – 1, с участием несовершеннолетнего водителя мокика – 1, с участием несовершеннолетних в качестве пассажиров – 20 (все по вине водителей).
Совершено 43 (АППГ-34) ДТП с участием пешеходов, что составляет 19,7% (АППГ-19,1%) от общего количества ДТП. Данные происшествия произошли по вине водителей 21 (АППГ-12), по вине пешеходов 22 (АППГ-22) ДТП.
Анализируя причину роста аварийности на автотрассах Елизовского МР можно отметить:
- что основная масса ДТП совершалась водителями, про-живающими за пределами Елизовского района;
- произошло изменение интенсивности скоростного режи-ма в связи с восстановлением дорожного полотна и уменьше-нием интенсивности транспортного потока;
- снижение общей культуры поведения водителей на дорогах.
Личным составом ГИБДД за 12 месяцев 2011 года рас-крыто 35 (АППГ-45) преступлений, способствовали в раскры-тии 4-х (АППГ-19) преступлений.
К административной ответственности привлечено 26800 правонарушителей (АППГ-34203, -21,6%) из них:
- за управление ТС в состоянии опьянения (ст.12.8) – 396 (231, +71,4%);
- за отказ от прохождения мед.освидетельствования (ст.12.26) - 1124 (777, +44,7).
Из суда получено постановлений об аресте – 547 (470, +16,3%).
Снижение по административной практике произошло в следствии концентрации внимания личного состава ДПС ГИБДД на выявление грубых нарушений Правил дорожного движения, влияющих на тяжесть ДТП.
Позитивные сдвиги имеются в работе следственного отдела и отделения дознания.
Как положительный момент работы СО Елизовского МО МВД России можно отметить увеличение количества много-эпизодных уголовных дел, которые были направлены в суд. В 2011 году соединено 118 уголовных дел (АППГ-59). В отчетном периоде в производстве СО находилось 564 (АППГ-661) уголовных дела, что 8,5% меньше показателей 2010 года. В срок, свыше установленного законом, расследовано 73 уголовных дела (АППГ-1). На 2 уголовных дела увеличилось количество направленных уголовных дел в суд (рост 3%, 174 / 169). Несколько улучшилось качество расследования, так в 2011 году на дополнительное расследование получено 10 уголовных дел (АППГ-13).
В 2011 году в порядке ст.91 УПК РФ задержано 74 лица (АППГ-37). Заключено под стражу 54 лица (АППГ-32). Судом в 2011 году отказано в аресте в 6-ти случаях (АППГ-5), руководителем следственного органа в отношении 14 лиц (АППГ-0)
Нагрузка на одного штатного следователя по направлен-ным в суд делам увеличилась и составляет 9,67 уголовных дела (АППГ- 7,04). (По Камчатскому краю 7,52; АППГ- 6,30; по г. П-Камчатскому 6,77; АППГ-6,09).
В производстве дознавателей находилось 462 (АППГ-444) уголовных дела, что на 18 дел больше показателей прошлого года. Возросло количество уголовных дел, направленных в суд : 144 в 2011 году (АППГ – 126). Улучшилось качество про-ведения дознания, так за 12 месяцев 2011 года для производства дополнительного дознания возвращено 9 уго-ловных дел (АППГ-18). На 10% больше расследовано дел, в срок свыше установленного законом (с 20 до 22). Все уголовные дела окончены свыше установленного срока в связи с длительностью проведения судебно-медицинских и психиатрических экспертиз. В 2011 году в порядке ст. 91 УПК РФ задержано 9 лиц (АППГ-2). Заключено под стражу 5 лиц (АППГ-1). Отказано прокурором в заключении под стражу в 4-х случаях (АППГ-0). Судом в 2011 году отказов в аресте не было (АППГ-1).
Нагрузка на одного штатного дознавателя по направлен-ным в суд делам увеличилась и составляет 20,5 уголовных де-ла (АППГ- 18).
Повышенное внимание уделялось укреплению исполни-тельской и учетно-регистрационной дисциплины, искорене-нию порочной практики укрытия преступлений от учёта, необоснованных прекращений и отказов в возбуждении уголовных дел, других нарушений законности, допускаемых при раскрытии и расследовании преступлений.
Заканчивая доклад, отмечу, что согласно ведомственной системы оценки, деятельность Елизовского МО МВД России за 12 месяцев 2011 года оценена «неудовлетворительно» - 44,9%. Процент положительных оценок составил 57, отрица-тельных 70 .
«Неудовлетворительно» оценены:
- профилактическая деятельность 40 % (6 / 9);
- выявление преступлений – 8,3 % (1 / 11);
- раскрытие преступлений – 35,7 % (15 / 27);
- предварительное следствие – 47,4 % (9 / 10);
- дознание – 50 % (6 / 6);
- обеспечение общественного порядка и общественной безопасности – 50 % (6 / 6);
- оказание государственных услуг населению – 50% (1 / 1).
«Неудовлетворительно» оценивается деятельность ОУР (51,3%), УУП (55,6%).
«Удовлетворительно» оценивается СО (61,5%), ОД (70%), ПДН (64,3%), ОВО (77,8%), ГИБДД (66,7%), ППСП (72,7%), ИВС (100%).
С учетом сказанного, нами определен перечень критериев, которые мы в состоянии исправить, составлена перспектива и организовано соответствующее исполнение.
3 марта 2012 года на территории Российской Федера-ции, в том числе и на территории Камчатского края и Елизовского муниципального района состоятся выборы Президента Российской Федерации – это одна из основных задач на 1-ый квартал 2012 года. Руководство и личный состав Елизовского МО МВД России готов выполнить поставленные задачи по обеспечению правопорядка при подготовке и проведению указанного мероприятия.